医院不给开转诊单，就不能享有低保医疗倾斜救助额度

我们这边低保医疗救助额度最高4万，我妈乳腺癌，每3个星期都要打靶向药，4万额度不够报销啊，好像还有一个倾斜救助4万额度。不过要开转诊证明备案上传到医保局才可以有这个报销额度，我是从县医院转到市肿瘤医院去看病的，当初我就叫县主治医师给我开转诊证明，她不开，说我妈不具备条件开转诊证明，我妈都复发晚期了，还不具备条件吗，当初转去市肿瘤医院是因为我们县主治医师说8201靶向药报销不了，我都给她说了这个药对于我妈这种病能报销的，她三番五次的说报销不了，我只能去市肿瘤医院，市肿瘤医院那边医生明确的说可以报销，给办下来了。有没有办法给开转诊证明啊，帮忙出出主意